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化工行業事故隱患排查遭遇"一刀切":執法不能亂了章法
來源:轉載于《中國化工報.化工園區》周刊 | 作者:濟南金貴林化工信息技術與客服服務科 | 發布時間: 2317天前 | 5412 次瀏覽 | 分享到:
響水“3·21”特別重大爆炸事故發生后,各地隨即展開化工行業事故隱患全面排查工作。鑒于當前嚴峻的安全生產形勢,實屬明智、必要的設防之舉。然而,毗鄰響水的鹽城某縣工業園祭出的一系列政策,卻在匆忙施政之中又陷入了廣遭詬病的“一刀切”窠臼。源自《中國化工報.化工園區》周刊

響水“3·21”特別重大爆炸事故發生后,各地隨即展開化工行業事故隱患全面排查工作。鑒于當前嚴峻的安全生產形勢,實屬明智、必要的設防之舉。然而,毗鄰響水的鹽城某縣工業園祭出的一系列政策,卻在匆忙施政之中又陷入了廣遭詬病的一刀切窠臼。

筆者從這家園區的企業中了解到,“3·21”事故后,該園區漸次采取不斷加碼措施,先是發出緊急通知,要求企業必須立即全面啟動自動化升級改造工作,確保自動化裝置應裝盡裝,但卻嚴令園區停供蒸汽、動火等特種作業全部暫停,同時讓企業立即聘請第三方評價機構,開展安全現狀評價,出具評價報告,隨后又實施危險物六清專項行動。筆者在這家企業出示的六清專項行動文件中看到,園區要求企業在531日前,將易燃易爆、有毒有害的原輔材料、產品、三廢等危險品轉運出廠區,實現三清零,以及全面實現清理設備、容器、場地的三清理

首先,自動化升級是企業自主改造的市場行為,應該進行評估后,再確定哪些需要改造,哪些可以保留。目前園區既求要企業立即全面啟動自動化升級改造,卻又停汽、禁火。但沒有能源動力,企業如何進行改造施工?

其次,迅速出具評估報告、迅速實現六清不具備可操作性。園區治理是一項浩大的系統工程,治理相關措施必須講求科學、嚴謹、精準,更要實事求是,要有的放矢,切忌運動式的一刀切。要求150余家企業同時開展安排評估,一時間能否有效完成?在不足兩個月的時間完成六清,是否具備可操作性?危險物往哪里轉移?這些都是企業面臨的具體實際難題。

再次,園區對企業危險品的六清舉措,容易引發安全隱患。筆者了解到,受政策影響,目前園區的企業基本全部處于全面停產狀態。企業安全生產是連續性過程,大面積停產、開車,既增加了企業運營成本,又提高了安全風險。得不償失。尤為值得商榷的是,這種對企業危險品的清零舉措,容易引發安全隱患。有的企業原輔材料、中間體、產成品周轉儲量高達數千噸,在沒有合適轉移場所的情況下,如果情急之下企業隨便找地方儲存這些危險品,很可能又將給社會埋下很多炸彈

第一,不能“一刀切”,要實行“一廠一策”,對于那些落后低端企業和“害群之馬”,必須予以關停;而對于那些一貫符合安全生產、環保標準的合法合規企業,要允許其正常開車,旨在樹立標桿,起到褒獎先進、懲戒落后的效果。

第二,應該設立自動化和智能化方面的扶持政策,要有獎有罰,科學引導企業建立信息化和智能化的技術框架、裝備配備以及人才培育,讓企業穩步走上智慧化之路。

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