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江蘇響水“3·21”特大爆炸事故后，江蘇、山東、浙江等沿海省份密集開展了化工產業的安全整治行動。4月18日，瓦克化學大中華區總裁林博（Paul Lindblad）在接受記者采訪時，對中國的化工整治行動提出了自己的建議。

瓦克化學于1914年在德國慕尼黑創立，主營業務包括有機硅、聚合物、多晶硅和生物科技等，目前是全球第二大有機硅和多晶硅生產商。2003年6月，為了加快在中國的發展，瓦克化學將區域總部遷至上海，并于2012年在上海建立了研發中心，聚焦建筑行業、有機硅及聚合物的研發。甲胺甲醇溶液哪里有。過去一個月里，瓦克化學食品應用實驗室和水泥與混凝土技術能力中心已先后投入使用。在毗鄰上海的化工大省江蘇省，瓦克化學于南京市和蘇州張家港市建立了生產基地。其中，瓦克在張家港有一家專門生產有機硅最終產品的全資生產廠，并有兩家合資企業專門生產有機硅的上游產品——硅氧烷和氣相二氧化硅，這兩家上游工廠的合計產能約為21萬噸，是中國最大的同類產品生產廠。2018年瓦克化學實現銷售收入49.8億歐元。

林博在接受采訪時表示，響水爆炸事故后，瓦克化學位于張家港的工廠受到了監管及部分標準變動帶來的影響。一甲胺甲醇溶液生產廠家。由于危險化學品管理不當就會存在一定安全風險，加之近期危化品造成的事故頻發，地方政府在屬地的危化品管理方面做出了相應的決定調整。從4月2日起張家港的港口禁止危化品的運輸，并暫停了部分危化品的裝卸作業。實際上，如果能在港口之間連通鐵路運輸線，濟南金貴林化工專業生產一甲胺甲醇溶液。相較于目前的做法或許更安全。但目前中國鐵路運輸危化品的市場尚不成熟，危化品仍然屬于鐵路禁運范圍，鐵路資源短缺，管理能力也參差不齊。

 在中國，人們似乎認為創造‘（緩沖）距離’能夠帶來安全；實際上，只有把控基本的安全生產才能帶來安全。”林博表示。林博告訴記者，德國有一些化工廠離人口聚集地是比較近的，還有不少化工廠就建在萊茵河邊。是否能做到安全和環保，與距離的關系不是那么大。應該把更多的關注放在保障工廠的基礎安全措施上，這樣才能夠實現安全的目標。

德國化工園區如何把安全環保做到極致？

1，以市場為導向自發形成的化工園區發展模式

德國化工園區的發展始于20世紀90年代，得益于拜爾公司等大型化學公司的對外開發。大型化學公司為了與其他企業進行合作，或將一部分業務進行分離，開始在周邊規劃出一小塊用地，吸引企業進入園區，經過不斷發展形成了德國現今的主要化工園區。

目前，全德國境內大約有60個左右的化工園區。化工園區在德國的發展主要得益于如下的優勢:

? 一是多個企業組成有效的生產鏈，使其處于共同的產業鏈上；

? 二是生產環節之間距離短，既節約運輸成本又降低了運輸安全風險；

? 三是共同存儲(物流），節約生產成本；

? 四是成立專門負責基礎設施的經營管理公司，解決企業后顧之憂

? 五是靈活和優化的商務模式，使企業享受在時間和成本上的優勢，把精力專注于核心業務；

? 六是通過專業技術的聯盟，使企業獲得新的技術能力；

? 七是企業是上下游關系，相互了解，有利于樹立共同的安全理念。

總之，德國的化工園區是在老化工基地基礎上發展的一種新的商業模式，是按照“產業集聚、用地集約、布局合理、物流便捷、安全環保、一體化管理”的原則發展起來的一個新生事物，對于德國化學工業的持續、健康發展起到了至關重要的作用。

2，完善的法律法規體系，安全環保工作的基礎

《聯邦污染防治法》是德國安全、環保工作的基本大法，與《聯邦防泄漏法》《消防法》《聯邦污染防護條例》《處理有害物質的特殊規定》以及歐盟《塞維索II準則》等共同構成化工企業安全、環保工作的基本法律法規框架體系。《聯邦污染防治法》是一部全面的、綜合性的法律，同時涉及企業生產過程中的安全和環保問題，由36個附屬法規或細則構成，內容詳實、具體，可操作性強，與其他一些法規如《建設工地條例》《生產安全條例》《施工現場條例》等共同涵蓋了化工企業從規劃、建設、運行直至廢棄物處置的全生命周期過程的安全、環保問題，是德國化工企業、化工園區安全、環保工作的基石。統一完善的法律框架體系可有效避免法規不一、標準不一、政令不一的問題，有利于政府部門協調對化工企業、化工園區的安全、健康、環保、消防、設備等工作的監管，也有利于減輕企業負擔。

3，嚴格的企業入園審批程序，將化工園區的潛在風險消除在萌芽狀態

目前，德國從國家戰略層面并沒有明確的企業安全準入制度，企業進入園區主要是以產業鏈和市場需求為導向，各個園區根據自身的特點和利益要求，采取靈活的、適合自身的方式，做法也不盡相同。盡管如此，根據《聯邦污染防治法》《塞維索II準則》的要求，化工企業、化工園區在進行總體規劃和建設規劃時，也應遵守嚴格的審批程序。《聯邦污染防治法》第4-21條規定了哪些工業設備需要審批，第22-25條規定了哪些工業設備不需要審批。政府部門對項目的審批主要從技術和管理、合適的安全距離、大規模人員疏散等3個層次考慮，并分成規劃設計、編制申請、遞交申請、申請審查、審批5個階段。

4，運用以工傷保險為主的調節杠桿，有效促進德國化工等的高危行業落實安全生產主體責任

德國法律規定，化工等13個高危行業從業企業必須加入相應的同業公會組織，其中，化工行業所屬的同業公會為原材料與化工同業公會。同業公會負責本行業從業企業職工的工傷保險，該保險的投保對象為企業職工，投保范圍包含因生產安全事故、上下班交通事故造成的傷亡損失及職業病損害，保險費用由企業負擔。一旦發生事故，因事故受到損害的職工直接得到同業公會的賠付。同業公會則通過督促檢查，使企業采取有效的措施預防事故發生，且根據企業安全生產管理業績的狀況核定下年度保費費率額度等手段來督促激勵企業做好安全生產工作。在這種機制下，同業公會行業效益最大化和企業收益最大化的追求與生產安全業績的實現，通過經濟杠桿得以緊密連接在一起，有效避免了企業因事故賠償而破產，并確保了高危行業和從業企業安全生產主體責任的落實。

5，完善以志愿者為主力的應急救援體系，為德國化工園區提供了安全可靠的應急保障

德國災難救援工作歸口各州的內政與體育事務部統一管理，并設置應急辦和應急指揮中心。全國16個州分別設置了州應急指揮中心，綜合負責全州重大災難如洪水、地震、化工事故等的救援指揮工作。以志愿者為主的民間救災力量是德國應急救援工作的一大特色。如德國聯邦國民災難救援總署(THW)在全國設有668個基層國民災難技術救援組織，共有8萬多名訓練有素的救援人員，其中99%為利用業余時間參加訓練和救援工作的志愿者。

6，行業自律組織、科研機構高度發達，是確保德國化學工業長期安全、健康和高品質發展的堅實基礎

在化工等高危行業自律管理方面，如德國北威州魯爾地區及其所轄的科隆市附近，就有覆蓋聯邦(全國)的原材料與化工同業公會、科隆化工聯盟、化工合作網等多個層級的行業性組織在發揮作用。行業自律組織的高度發達，不僅有效地促進了行業高速發展，在安全技術研發推廣、安全管理及行業自律監督等方面也發揮著重要作用。德國的58所化學化工方面的綜合性大學和24所應用技術大學(職業學院)，47個馬普協會(偏理論)，23個弗勞恩學會(偏應用)，6個赫姆豪茨聯盟，5個萊布尼茨聯盟等的研究所，為德國化學工業提供了頂級的技術研發和高素質的人才基礎，確保了德國化學工業的長期安全、健康和高品質發展。

7，化工企業和化工園區忽視安全和環保盲目發展造成的惡果和教訓值得深思

反觀德國化工行業和化工園區的發展歷史，也有血的慘痛教訓，當地化工園區發展走過的彎路，留下的問題至今仍然存在不良影響。1921年9月21日，路德維希港市巴斯夫爆炸事故，死亡500多人，當地居民在事發地點豎立紀念碑銘記這一事件和緬懷事故中不幸催難的人員。1948年，德國化工行業再次發生鍋爐壓力容器爆炸的事故，又奪去了200多條生命。勒沃庫森市的化工園區基于拜耳公司原有化工企業發展而成，由于數十年前的發展理念中未能全面考慮安全、環保等問題，出現了化工固體廢料堆放污染土地和水源、化工園區與周邊人口稠密區域距離過近等嚴重問題，雖經斥巨資采取環保措施和征地搬遷居民，但很多嚴重問題和隱患至今尚未完全得以解決。我們應該從中汲取教訓，少走彎路。
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